前    言

为切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，不断提高广大党员的政治思想觉悟，推动争创“五好”基层组织活动的开展，我们根据县委要求，结合我局实际，研究制定了有关规章制度，收集了部分党建活动基本常识，汇编成册，供全体党员学习，以便全面了解和掌握开展争创“五好”基层党组织活动的目的，意义、指导思想和奋斗目标。

目    录

1、组织生活会制度

2、“三会一课”制度

3、“五好”机关党组织标准

4、思想政治工作制度

5、党员队伍教育管理制度

6、党风廉政建设八项规定

7、文明股室、文明职工标准

8、党员干部行为规范

9、机关内务管理制度

 组织生活会制度

组织生活会制度是党支部或小组以交流思想，总结经验教  训，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部（党小组)组织生活会一般每季度或半年召开一次。

“三会一课”制度

“三会一课”制度是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会一般每三个月召开一次；支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开；党小组一般每月召开一至两次；党课应根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党员和思想状况，有针对性进行“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

“五好”机关党组织标准

1、建设一个好的领导班子，尤其是选好一个党性强、作风正，有较好的马克思理论水平，熟悉党务工作和本部门的业务工作，组织协调能力较强，在机关中有较高威信的党组织书记。领导班子坚决贯彻执行党的路线方针政策，政治坚定，团结协作，开拓进取，积极支持和协助行政负责人完成本部门各项工作任务，在党员干部中有较强的吸引力和凝聚力。

    2，锻炼一支好的党员队伍。严格党的组织生活，加强党员教育培训，坚持开展创先争优、民主评议党员活动，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员：认真做好发展党员工作，不断改善党员队伍的年龄、文化结构；广大党员讲学习、讲政治、讲正气，政治信念坚定，业务素质优良，爱岗敬业，纪律严明，在机关各项工作中能够充分发挥模范带头作用。

    3、建立一套好的党建工作制度。党的民主集中制、党组织生活、党员教育管理和监督、思想政治工作、廉洁自律等制度健全；机关党务工作人员的选配、培训、交流工作得到重视，直属单位党的建设工作不断加强。

    4、完善一个好的党内监督机制。机关党内监督的有关制度健全，机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的职责和措施落实；党员参加组织生活、党员领导干部过双重组织生活的情况良好，机关思想政治建设不断加强，党组织和党员的违纪行为得到及时制止和查处。

5、培养一种好的机关作风。思想政治工作制度化、经常化，指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，根据各自的特点开展思想政治工作；机关工作人员严格执行中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费八项规定和省委关于转变作风的十条要求，形成一种密切联系群众、事实求是、廉洁高教的好作风。

思想政治工作制度

一、努力改进党员、干部思想生活作风。党员、干部在思想上，生活上、作风上要坚持高标准、严要求，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿，不信谣、不酗酒、不赌博，不参与封建迷信活动，不参与任何违的政策、法规和党纪政纪的非法组织活动。领导干部不得进入社会营业的歌舞厅、发廊、洗头城或群众反映敏感的场所，并严格要求和管理好家属、子女及下属身边工作人员。

    二、党员干部要遵守制度、执行纪律要以身作则，率先垂范，要求职工、群众做到的，自己首先做到，要求职工群众不做的，自己首先不做，以实际行动厉行艰苦奋斗、廉洁勤政的优良作风，为实现党员和社会风气的根本好转做出应有的贡献。

    三、严肃财经纪律。要加强财务管理，严肃财经工作纪律，在坚持财务审批一支笔的基础上，切实加大财务开支的透明度，逐步试行财务民主管理、民主监督制度，大项经费开支要集体研究、集体决策，坚决防止少数人说了算，个别人随意花的现象。

    四、纪检监察机关应切实加强对党员干部，重点是党员领导干部廉政勤政状况和工作，生活作风的监督检查，注重发现和树立先进典型，及时纠正苗头性、倾向性问题，协助党组把上级政策规定贯彻好、落实好。对有令不行、有禁不止、作风飘浮、铺张浪费造成严重影响的单位和个人，一方面，充分利用执法办集手续，予以纠正查处，另一方面，认真落实党风廉政建设责任制，严肃追究有关人员的责任。

    五、切实落实公款配量通讯工具的规定，严禁超标准使用。

党员队伍教育管理制度

一、党员队伍教育管理的内容，根据党员条件和党员义务分为：“带头履行公民义务”、“认真履行党员义务”和“积极参加党的活动”三部分，每一部分再分解为六到八项指标，并根据每个党员的实际情况具体进行量化，力求做到责任明确、任务具体、量化合理。

    二、第年年初，在充分发扬民主的基础上，每个党员分别与党支部签订《党员目标责任书》。同时，制定相应的奖罚标准。

    三，对党员队伍教育管理的情况，要经常进行监控，党员每月向党支部汇报一次；党支部每季度要检查一次，同时做好各项原始记录和数据统计。半年和年终要采取定性与定量相结合的办法对目标任务完成情况进行初评和总评。

四、综合评估结果出来后，要按照既定的奖惩办法，严格实行奖优罚劣。

党风廉政建设八项规定

加强廉政建设，开展反腐败斗争是一项长期性的工作，事关大局。为了加强廉政建设，确保全系统廉政建设的健康发展，特制定如下规定。

    一、全系统工作人员必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，恪尽职守，廉洁幸公，不准以权谋私，以钱卡人。

    二、不准参与或从事股票买卖，不得以任何理由和方式用公款为集体和单位买卖股票；不准向任何单位和个人提供担保，不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券。

    三、不准参加营业性歌厅、舞厅等娱乐活动；不准用公款桑拿浴；不准用公车、公款钓鱼；不准违反规定借欠公款，不准到下属单位和其他企事业单位报销应由个人支付和各种费用。

    四、不准违反规定建私房，不准用公款建造超标准住房、装修住房；不准违反规定压价购买住房、装修住房、多占住房；不准利用职权为自己子女、亲友购买住房，提供优惠条件。

    五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日，迁新居等机会运用公款大操大办，借机敛财，不准用公教公物送礼：不准利用职权向有业务关系的单位和部门索要礼品。

    六、不准以业谋私，利用工作之便拆借资金，不准在支农扶贫、发放信用资金中优亲厚友，假公济私。

    七、因公外出人员要严格财务制度办事，不准以公差为名游山玩水或走亲访友，对超过报销标准的要按规定执行，不准以各种名义搞不合理开支。

    八、不准利用职权任人唯亲。机关内部凡涉及群众切身利益的事情，如调级晋级、提拔干部、评聘职称、子女就业、资金福利、分房等等要做到政策规定、办事程序、办事权限和办理结果“四公开”，坚持走群众路线，自觉接受广大群众的监督。

文明股室、文明职工标准

一、文明股室标准

    1、政治思想好。重视政治理论学习，股室各项制度落实，股室人员团结，互相支持，密切配合，思想政治觉悟高，出勤率98％以上。

    2、执行政策好。认真执行党和国家的各项财税法律，法规，遵纪守法，无违章、无违纪案件，无差错事故发生。

    3、任务完成好。工作目标明确，责任到人，落实到痊，按时考核，各项任务圆满完成。

    4、坚持制度好。各项规章制度健全，各项业务资料和各项记录整洁齐全，摆放有序，考核认真，奖罚分明。

  5、安全保密好。各项资料、文件保存完好，摆放得体，年度内无泄密现象，无内外部责任事故。

    6、科学管理好。工作责任目标、职责、岗位责任明确完备，工作效率高，质量好，信息传递及时。

    7、群体意识好。股室职工团结和睦，友好相处，互帮、互学、互敬，工作热情高，集体意识强，积极参与局党总支安排各类活动。

    8、工作态度好。股室人员工作积极主动，责任心强，有开拓精神，全心全意为发展经济、振兴财政服务，全年无不满意和投诉信现象。

    9、股室容貌好。办公环境优美，卫生区经常扫扫，办公用品摆放整齐，有关规章制度张贴上墙，室内整齐美观，创建文明股室气氛浓。

    10、计划生育工作好。严格执行计划生育政策，无违反计划生育政策的事件发生。

    二、文明职员标准

    1、政治思想好。热爱党、热爱祖国，坚持改革开放，热心政治学习，爱行爱岗，积极参加组织活动。

    2、完成任务好。认真钻研业务，熟练掌握本专业技术，责任心和事业心强，工作一丝不苟，按时完成任务。

    3、遵民守法好。自觉遵守党和国家的各项财经法律法规和本单位的各项规章制度，出勤率在98％VJ,上，不违反计划生育政策。

    4、优质服务。讲究行业道德，举止文明，仪表端正，礼貌

待客，态度和蔼，自觉维护办公场所和环境卫生。

    5、作风品德好。团结同志，关心集体，遵守社会公德，遵第爱幼，助人为乐，积极参加集体活动。

    三、评比范围、方法、时间

    (一)范围：凡符合文明条件的股室、职员，均可申报文明股室、文明职员。

    (二)方法：(1)文明股室由股室提交申请，经局党总支审定，授予“文明股室”称号；(2)文明职员由本人提交申请，所在股室评议推荐，经局党总支审定合格后，授予“文明职员”称员。

    (三)表彰：凡被授予文明股室、文明职员荣誉称号的，由局下发文件表彰并颁发统一订做的文明示牌。

  四、考核标准

  (一)文明股室：按照文明股室标准，凡达到标准的均可申报有下列情况之一的，不得申报和批准。

    1、一年内股室中发生经济案件、刑事案件或重大差错事故的：

  2．一年内有违章、违纪行为造成不良影响或遭受严重损失的；

    3、年度工作目标完成较差的；

    4、受到新闻单位或上级部门点名批评的；

    5、出勤率95％以下的；

  6、不执行计划生育政策的。

    (二)文明职员：文明职员按照文明职员标准，凡达到标准的均可申报，有下列情况之一者，不得申报标准。

    1、受过党纪、政纪处分和刑事处理不满两年的或受行政处罚者；

    2、年内发生较大以上差错事故和责任事故者；

    3、有违法违纪行为在立案审查，尚未处理结案者；

    4、本年度出勤率达不到95％者；

    5、有执行计划生育政策及规定者；

    6、有赌博、嫖娼和看淫秽录像、书刊行为者；

    7、表现很差、群众意见很大者。

党员干部行为规范

一、政治准则

    党员干部要树立共立产主义远大理想，为实现共同理想而奋斗。要模范执行党的路线、方针和政策，坚持党的政治路线、思想路线，坚持改革开放，坚持社会主义方向，反对思想僵化。要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持四项基本原则，在政治上同中央保持主度一致，反对资产阶级自由化，正确认识阶级斗争在现阶段的表现，不得怂勇、支持和参加闹事，不得参与或支持非法刊物和参加非法组织，做维护安定团结的模范。领导干部要带头学理论，密切联系群众，全心全意依靠群众。要深入基层，反对官僚主义，处处起模范带头作用。履行党员义务，加强党性锻炼，忠诚老实，言行一致，坚持实事求是，注重调查研究，坚持批评和自我批评，敢于同坏人坏事作斗争，善于广泛地团结同志，尊重知识，尊重人才。

    二、廉政规范

    党员干部必须做保持廉洁的表率，经受执政和改革开放的考验，努力端正党风，坚决克服腐败现象，清除腐败分子，发扬全心全意为人民服务的精神，正确对待和运用手中和权力，不搞特权，不以权谋私，平等待人，杜绝歪风。

    三、组织纪律

    维护党的统一，坚持党性，根除派性，坚持民主集中制，反对个人崇拜。正确处理党内关系、上下级关系，正确对待不同意见，不许实行残酷斗争、无情打击，保障党员的权利不受侵犯。坚持任人唯贤，反对任人唯亲，严格遵守干部任免、调动中的纪律，遵守老干部退休制度。

  四、财经法规

    遵守财政法规，严肃财经纪律，严禁获取不正当收入，严禁在社会经济活动中非法牟利，制止流通中的不正之风，遵守发票管理制度，坚决维护国家税收制度。

  五、保密守则

  保守国家机密是党员干部的义务，党员干部要带头遵守保密制度，带头执行保密纪律。

  六、监督惩处

    认真查处党内违纪案件，加强对党员、干部的监督，保护监督和被监督的正当权利。共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。违犯政纪国法的党员，必须受到行政机关依据政纪或法律的处理。严重触犯刑事的党员必颏开除党籍。

机关内务管理制度

为了提高工作效率，净化机关环境，确保机关各项工作有条不紊地开展，特制订内务管理制度，重大家共同遵守。

    一、所有机关工作人员必须讲文明、礼貌，不论上级、下级、外地、外单位来局办事和群众来访都要热情接待，秉公办事，态度和蔼，及时办理份内工作，不能办的要耐心解释，及时请示汇报，不准以权谋私，以权卡人，做到又明待客，礼貌待人，提高工作效率。

    二、各股室工作必须做到“长有计划，短有安排，月有检查，季有小结，年年总结，及时提供工作信息，按时呈报各种报表和有关分析资料，确保各项工作的情况反应及时、准确、真实、完整。

    三、要严格履行请示报告制度，严禁越权行事。实行分工负责制，分级管理，分级负责。每个工作人员都要严格履行工作职责，凡属局长分管工作，原则上其他人员不予干预，主管局长不在，有事离岗，要委托其他局长代行，搞好工作协调，互相密切配合，保证工作的正常运行。

    四、净化工作环境，提高工作效率，凡属上班时间，严禁打扑克、下象棋等各种娱乐活动，工作时间不准打毛衣，不准带小孩入办公室内，不准携带各种食物及菜类，不得大声喧哗，影响他人工作，保证良好的工作环境。

    五、各股室必须做到下闭窗，下班落锁，随手关灯，用水关闸，严禁“长明灯，长流水”。发现一次，罚款十元，实行局罚股长，股长下罚。

    六、加强微机管理，凡有微机的股室，不准用微机搞非法业务性的游戏、唱歌及其他娱乐活动。微机操作人员要爱惜微机，经常清洗，细心检查，避免出现人为的故障，如发现微机出现人为严重故障的，要严肃查处。